Driftsgarantier i kommunen
Af Morten Kyst, tidl. sekretariatschef i DLO
I henhold til lovgivningen (Dagtilbudsloven) kan Kommunerne, som en del af deres godkendelseskriterier, forlange en leverancesikkerhed fra de Private daginstitutioner, i form af krav om at institutionerne skal stille med en bankgaranti (på anfordringsvilkår), der i størrelse svarer til 3 måneders budget for institutionen.
Der er altså tale om en ”kan-bestemmelse”. Kommunerne behøver ikke at kræve en sådan bankgaranti, der er et fordyrende element for Privatinstitutionerne, og som for nogle initiativtagere kan være en barriere i forhold til at få etableret en privatinstitution.
DLO (Daginstitutionernes Lands-Organisation) har nu foretaget en undersøgelse, der viser, hvilke krav alle landets 98 kommuner stiller til Privatinstitutionerne i forhold til at stille en bankgaranti.
DLOs undersøgelse viser følgende:
I DLO synes vi, det er meget positivt, at over 25% af landets kommuner nøjes med at kræve en mindre bankgaranti end lovens maksimale på 3 måneder – og det er som om vi kan spore en svag tendens til, at Kommunerene af egen drift lemper på kravene. Men DLO vil – som privatinstitutionernes politiske talerør – fortsat arbejde for, at lovgivningen bliver ændret, så Kommunerne maximalt må kræve 1 måneds driftsgaranti. Dette har lige siden lovens indførelse i 2005 været en af DLOs højeste politiske prioriteter. Vi har ikke forsømt nogen lejlighed til – overfor Lovgiverne på Christiansborg - at fremføre dette ønske. Vi har gentagne gange på møder med de fleste af Folketingets partiers ordførere opfordret til en lovændring, hvilket vi også har fremført ved et Foretræde for Folketingets relevante udvalg, ligesom vi ved vore møder med dagtilbudsområdets skiftende Ministre siden 2005, har presset på for en lempelse.
I 2011 var en lempelse meget tæt på at blive en realitet, da der under den forrige ”Løkke-regering”, på Christiansborg – med et flertal i Folketinget bag – blev indgået en politisk aftale om bl.a. at nedsætte kravet til kun en måneds garanti. Den politiske aftale herom nåede desværre ikke at blive udmøntet inden der kom et Folketingsvalg og et efterfølgende regeringsskifte.
DLO har siden fulgt op på sagen, og så sent som i oktober måned 2015 fremførte vi igen ønsket overfor områdets nuværende minister på et møde med Minister for Børn, Undervisning og Ligestilling, Ellen Trane Nørby.
Nu har vi så lavet denne kortlægning, og håber at den kan være et bidrag til inspiration og overvejelser ude i Kommunerne og på Christiansborg.